Размер:
Цвет:

Модельная дорожная карта

МОДЕЛЬНАЯ ДОРОЖНАЯ КАРТА

Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства в муниципальном образовании на 2013-2018 гг.

1.  Общее описание «дорожной карты»

«Дорожная карта» является документом, отражающим систему мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, на период с 2013 по 2018 год в муниципальном образовании ____________.

Реализация «дорожной карты» призвана упростить и усовершенствовать административные процедуры на всех стадиях осуществления строительства, начиная от стадии подготовки градостроительной документации и заканчивая вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства.

1.1       Цели реализации плана мероприятий

Целями реализации «дорожной карты» в муниципальном образовании являются:

  1. Сокращение количества и совокупного времени прохождения административных процедур, необходимых для реализации инвестиционно - строительных проектов;
  2. Сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства;
  3. Минимизация бумажного документооборота и перевод муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений преимущественно в электронный формат при условии сохранения качества и комфортных условий оказания данных услуг;
  4. Создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности;
  5. Снижение уровня рисков предпринимателей граждан в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений;
  6. Улучшение инвестиционного климата;
  7. Развитие рынка аренды жилья.

1.2       Контрольные показатели

В целях оценки результатов реализации мероприятий «дорожной карты» вводится следующая система контрольных показателей.

Контрольный показатель

Ед. изм.

2013 г.

2015 г.

2018 г.

  1. Количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство

Ед.

 

 

 

  1. Совокупность времени прохождения всех стадий процедуры получения разрешения на строительство

Дней

 

 

 

  1. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного

Дней

 

 

 

Примечание:

Данные в таблице приведены по средним значениям. Процедуры и сроки прохождения процедур для получения разрешения на строительство определяются Земельным и Градостроительными кодексами Российской Федерации. Контрольные показатели должны быть гармонизированы с актуальными на каждый период времени требованиями федерального законодательства.

1.3       Ожидаемые результаты реализации плана мероприятий

Ожидаемые результаты реализации «дорожной карты»:

  1. Функционирование системы управления градостроительным развитием территории муниципального образования;
  2. Передача сведений градостроительной документации, сведений о границах объектов недвижимости и земельных участков в соответствии с требованиями Росреестра в государственный кадастр недвижимости;
  3. Опережающее развитие энергетической инфраструктуры;
  4. Передача сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования (далее – ИСОГД муниципального образования) в автоматизированную информационную систему «Строительство, энергетика и жилищно-коммунальный комплекс Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», являющуюся составной частью Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – ТИС Югры);
  5. Возможность использования сведений из автоматизированной информационной системы «Строительство, энергетика и жилищно-коммунальный комплекс Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  6. Формирование и передача сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц, об арендной плате земельных участков, о кадастровой стоимости объектов недвижимости;
  7. Передача информации и возможность использования сведений из автоматизированной информационной системы «Обеспечение административных процедур в строительстве».

1.4       Контрольные сроки

Основные контрольные сроки исполнения мероприятий «дорожной карты» приняты в соответствии с контрольными сроками исполнения мероприятий ДК «Строительство и ДК Недвижимость»:

  1. Завершение разработки документации по планировке территории муниципального образования, на которой до 2020 года планируется осуществление строительства в соответствии с планами реализации генерального плана, формирование земельных участков для строительства и подготовка планов проведения торгов по предоставлению прав на такие земельные участки. Срок – декабрь 2014 года;
  2. Установление запрета (без исключений) на распоряжение земельными участками, в отношении которых отсутствуют сведения о местоположении границ. Срок – с 01 января 2018 года;
  3. Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений. Срок – март 2018 года.

Реализация п. 3 предполагает наличие сведений о точных границах всех земельных участков и местоположении (координатах) всех зданий и сооружений, расположенных на территории муниципального образования.


 

2.                  План мероприятий

 

Наименование мероприятия

Планируемый результат

Срок

Ответственный исполнитель

 

1.Мероприятия в целях обеспечения

  1.  

Утверждение плана-графика разработки документации по планировке территории, включая застроенные, незастроенные территории, проекты планировки территории линейных объектов и иных территорий

управление подготовкой документации по планировке территории в автономном округе, объемы и сроки выполнения работ

 

 

  1.  

Обеспечение завершения разработки документации по планировке территории и подготовка перечня сформированных земельных участков для строительства

перечень сформированных земельных участков для строительства, размещенный в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на инвестиционном портале Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

 

 

  1.  

Разработка и утверждение проекта «Внесение изменений в документы территориального планирования муниципального образования»

установление:

границы населённого пункта;

функционального зонирования территории муниципального образования;

направления развития различных типов жилищного строительства за счет сноса ветхого и аварийного жилья, а также путем освоения незастроенных территорий;

характер развития сети транспортных и инженерных узлов и коммуникаций, социальной и производственной инфраструктур

 

 

  1.  

 Разработка и утверждение проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования на основании утвержденного документа территориального планирования

уточненные границы территориальных зон и разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства, жилищного строительства, производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, рационального использования природных ресурсов, обеспечивают права и законные интересы физических и юридических лиц, для привлечения инвестиций

 

 

  1.  

Разработка и утверждение долгосрочной программы по реализации документов территориального планирования, предусматривающей мероприятия по строительству транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры с определением источников их финансирования

управление реализацией документов территориального планирования в  муниципальном образовании, доступность инженерной, в том числе энергетической, транспортной инфраструктуры

 

 

  1.  

Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений: пересчет координат информационной базы (цифровой топографической основы) из условной местной системы координат в систему координат автономного округа МСК-86.

установление точных сведений о границах земельных участков и местоположений зданий и сооружений

 

 

  1.  

Формирование предложений по внесению изменений в целевую программу автономного округа «Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» (в части утверждения перечня земельных участков, сформированных для жилищного строительства в соответствии с документацией по планировке территории, обеспечивающих выполнение планов по объему ввода жилья)

обеспечение планов ввода жилья земельными участками, перечень сформированных земельных участков для жилищного строительства, размещенный в информационно- телекоммуникационной сети Интернет на Инвестиционном портале Ханты-Мансийского автономного округа -Югры

 

 

  1.  

Подготовка порядка приоритетного формирования и предоставления земельных участков для застройки доходными жилыми домами и жилыми домами, жилые помещения в которых предоставляются на условиях некоммерческого найма

благоприятные градостроительные условия для развития рынка аренды жилья

 

 

  1.  

Работа в автоматизированной информационной системе «Оперативного управления проектами капитального строительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры» как составной части ТИС Югры

информирование предпринимателей об административных процедурах, необходимых для реализации инвестиционно- строительных проектов, времени прохождения административных процедур и эффективное управление проектами капитального строительства и получение отчетной информации в режиме реального времени

 

 

  1.  

Обеспечение завершения разработки документации по планировке территории города, на которой до 2020 года планируется осуществление строительства в соответствии с мероприятиями по реализации документов территориального планирования, подготовка перечня сформированных земельных участков для строительства и планов проведения торгов по предоставлению прав на такие земельные участки

полное покрытие застроенной  и планируемой к застройке территории муниципального образования проектами планировки; перечень земельных участков для строительства и планов проведения торгов по предоставлению прав на земельные участки размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Инвестиционном портале Ханты-Мансийского автономного округа -Югры

 

 

  1.  

Передача исходных данных (топографической основы) по муниципальному образованию для создания сети постоянно действующих референцных станций на территории автономного округа с целью обеспечения перехода к единой геоцентрической открытой системе координат ведения государственных, муниципальных и иных информационных ресурсов в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений, в том числе пересчета всех пространственных данных автономного округа в эту систему

единое информационное пространство на территории автономного округа для устойчивого обеспечения пользователей сети пространственными данными в режиме реального времени с применением космических навигационных систем ГЛОНАСС/ GPS

 

 

 

  1. Мероприятия в целях обеспечения реализации ДК Недвижимость
  1.  

Обеспечение завершения передачи сведений в соответствии с требованиями Росреестра в государственный кадастр недвижимости об охранных и защитных зонах, иных зонах с особыми условиями использования территорий, установленных ограничениях прав на объекты недвижимости, границах муниципального образования и границах населенных пунктов

снижение рисков предпринимателей и граждан в части неизменяемости границ сформированных земельных участков и прав на объекты недвижимости, инвестиционная привлекательность муниципального образования

 

 

  1.  

Обеспечение обязательного использования классификаторов объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации, видов прав и ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, охранных и защитных зон, иных зон с особыми условиями использования территорий, видов разрешенного использования объектов недвижимости при внесении изменений в документы территориального планирования, правила  землепользования и застройки, документацию  по планировке территории

снижение рисков предпринимателей и граждан в части гарантий прав на объекты недвижимого имущества, инвестиционная привлекательность автономного округа

 

 

  1.  

Обеспечение завершения передачи сведений в соответствии с требованиями Росреестра о границах территорий объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность на территории муниципального образования.

Снижение рисков предпринимателей и граждан в части влияния границ территорий памятников археологии на неизменяемость границ сформированных земельных участков и прав на объекты недвижимости. Инвестиционная привлекательность муниципального образования

 

 

  1.  

Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений:

1. Импорт информации о точных границах земельных участков и местоположении задний и сооружений из органов Росреестра.

  • Корректировка информации в ИСОГД
  • 3. Передача при необходимости откорректированной информации в органы, ведущие государственный кадастр недвижимости

     4. Производство топографической съемки тех районов, в которых она не проводилась или потеряла свою актуальность.

    5. Определение местоположения всех зданий и сооружений в случае отсутствия такой информации.

    6. Проведение кадастровых работ

    7. Разработка и внедрение модулей экспорта необходимой информации в государственный кадастр недвижимости в соответствии с утвержденными форматами передачи данных.

Получение точных сведений о границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений

 

 

  1.  

Обеспечение завершения передачи сведений в соответствии с требованиями Росреестра о границах водных объектов в государственный водный реестр и государственный кадастр недвижимости

снижение рисков предпринимателей и граждан в части влияния границ водных объектов на неизменяемость границ сформированных земельных участков и прав на объекты недвижимости, инвестиционная привлекательность автономного округа

 

 

  1.  

Обеспечение завершения передачи  сведений в соответствии с требованиями Росреестра о границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,о границах территорий выявленных объектов культурного наследия, их зонах охраны в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и государственный кадастр недвижимости

снижение рисков предпринимателей и граждан в части влияния границ территорий объектов культурного наследия на неизменяемость границ сформированных земельных участков и прав на объекты недвижимости, инвестиционная привлекательность автономного округа

 

 

  1.  

Осуществление регистрации права собственности публично-правовыми образованиями на земельные участки, подлежащие отнесению к собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальной собственности муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с федеральным законом «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» 

разграничение государственной собственности на земельные участки

 

 

  1.  

Анализ ставок арендной платы за пользование земельными участками, разработка предложений по изменению размера ставок арендной платы за пользование земельными участками по видам разрешенного использования земельных участков

снижение финансовой нагрузки на предпринимателей и граждан, перераспределение финансовой нагрузки, инвестиционная привлекательность муниципального образования

 

 

  1.  

Проведение работ по кадастровой оценке объектов недвижимости, расположенных в муниципальном образовании.                   Проведение работ по актуализации кадастровой оценки объектов недвижимости,

актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости

 

 

  1.  

Обеспечение доступности информации об арендной плате за земельные участки и о кадастровой стоимости объектов недвижимости

информирование предпринимателей и граждан об арендной плате за земельные участки и о кадастровой стоимости объектов недвижимости. Цифровые тематические карты открытого доступа как составной части ТИС Югры

 

 

  1.  

Обеспечение верификациии актуализации данных об объектах недвижимости в муниципальном образовании содержащихся в государственном кадастре недвижимости

оптимизация данных государственного кадастра недвижимости

 

 

  1.  

Совершенствование механизма электронного межведомственного взаимодействия, в том числе в целях постановки объектов недвижимости в муниципальном образовании на кадастровый учет и осуществление государственной регистрации прав без участия заявителя

упрощение процедуры регистрации прав собственности для предпринимателей и граждан. Повышение эффективности работы органов государственной власти и ОМСУ

 

 

  1.  

Обеспечение завершения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков в массовом порядке, включая земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определению в массовом порядке координат зданий и сооружений, сведения о которых включены в государственный кадастр недвижимости

полный перечень сформированных земельных участков на планируемой к застройке территории муниципального образования, размещенный в сети Интернет на Инвестиционном портале Ханты-Мансийского автономного округа Югры, исключение «белых пятен» на территории муниципального образования

 

 

  1.  

Осуществление регистрации права муниципального образования на земельные участки муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

разграничение государственной собственности на земельные участки

 

 

  1.  

Обеспечение доступности информации о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, свободной от прав третьих лиц

 благоприятные условия для развития рынка земельных участков. Цифровые тематические карты открытого доступа как составной части ТИС Югры

 

 

 

4. Мероприятия по внесению изменений в план мероприятий («дорожную карту») по результатам выполненных работ

  1.  

Внесение изменений в план детализация Срок мероприятий («дорожную карту») «дорожной карты» определить «Организация системы мер, по мере направленных на сокращение сроков, необходимо количества согласований  (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования  предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, в муниципальном образовании (2013 - 2018 годы)» по результатам работы ДК

детализация дорожной карты

 

 

 

Опубликовано: 20.06.2013 16:06        Обновлено: 08.11.2013 10:17