Размер:
Цвет:

Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Отчет Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах финансового контроля за первое полугодие 2013 года (таблица)

Информация

Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросу «Об исполнении представлений органов государственного финансового контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за первое полугодие 2013 года»

 

В первом полугодии 2013 года Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проведено 19 контрольных мероприятий в отношении 24 исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и муниципальных образований, по результатам которых в отношении 6 объектов финансового контроля представления (предписания) не составлялись в связи с отсутствием нарушений, 18 объектам финансового контроля направлены представления (предписания) для принятия мер по устранению выявленных нарушений на общую сумму 1 394 000,23 тыс. руб. (в том числе путем возмещения объектам финансового контроля на сумму 7 522,80 тыс. руб.

По результатам контрольных мероприятий, проведенных Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом полугодии 2013 года, выявлены финансовые нарушения в сумме
1 403 491,4 тыс. руб., в том числе неправомерное использование бюджетных средств на сумму 147 031,60 тыс. руб., нецелевое использование в размере 48,80 тыс. руб., неэффективное использование на сумму 436,50 тыс. руб., недоплата в размере 169,33 тыс. руб., неприменение штрафных санкций на сумму 14 903,93тыс. руб., иные нарушения на сумму 1 240 901,25 тыс. руб.

Подробная информация о видах, характере нарушений, выявляемых Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, и мерах по их устранению включается в ежеквартальный и годовой доклады, направляемые Губернатору, Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также размещаются на едином официальном сайте органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В ходе проведения контрольных мероприятий и по результатам рассмотрения представлений (предписаний) Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за период с 1 января 2013 года по состоянию на 5 сентября 2013 года устранено финансовых нарушений на сумму 797 096,08 тыс. руб. в том числе:

возмещено объектам контроля 2 747,28 тыс. руб., в том числе: применено штрафных санкций 411,54 тыс. руб., возмещено денежными средствами самостоятельно 2 335,74 тыс. руб.;

внесено изменений в отчетность, в том числе по учету имущества
794 300,00 тыс. руб.

привлечено к административной ответственности 2 должностных лица;

привлечено к дисциплинарной ответственности 1 должностное лицо.

По состоянию на 5 сентября 2013 года 12 представлений (предписаний) Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры исполнены объектами финансового контроля в полном объеме, 6 представлений (предписаний) находятся на контроле в связи с длительностью процедур взыскания государственными (муниципальными) заказчиками неустойки в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом (договором), государственной регистрации права собственности, оперативного управления, а также возмещения излишне выплаченных вследствие неправильного применения законодательства денежных средств подотчетным лицам.

Информация об исполнении представлений (предписаний) Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за первое полугодие 2013 года содержится в отчете Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах финансового контроля за первое полугодие 2013 года (таблица 1).

Действовавшая до 4 августа 2013 года редакция КоАП РФ не предполагала административную ответственность за правонарушения, совершенные при исполнении регионального и местного бюджетов, в том числе ответственность за неисполнение предписаний органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в связи с чем, в случаях неисполнения представлений (предписаний) Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в установленный срок с целью принятия соответствующих мер и решений в отношении объектов финансового контроля информировались курирующие заместители Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Федеральным законом от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Бюджетный кодекс РФ и КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми представление (предписание) органов государственного финансового контроля является обязательным для рассмотрения (исполнения), а невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля влечет административную ответственность (в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет). Полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях указанной категории отнесены к компетенции судов и органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Кроме того, неисполнение предписания органа государственного финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба.

В настоящее время Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подготовлены и направлены на согласование в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о внесении изменений в Положение о Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях приведения его в соответствие с Бюджетным кодексом РФ с учетом изменений, вступивших в силу с 4 августа 2013 года, и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также предусматривающих утверждение порядка осуществления полномочий Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по внутреннему государственному финансовому контролю и контролю в сфере закупок и порядка ведомственного финансового контроля, контроля в сфере закупок и внутреннего финансового аудита.

Внесение указанным федеральным законом изменений в Бюджетный кодекс РФ, КоАП РФ, а также принятие вышеуказанных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, позволит повысить эффективность и действенность внутреннего государственного финансового контроля, осуществляемого Службой контроля и исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в отношении подведомственных учреждений, что будет способствовать повышению качества управления общественными финансами.

В целях предупреждения и предотвращения совершения органами исполнительной власти, государственными учреждениями, органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями административных правонарушений, связанных с неисполнением предписаний органов государственного финансового контроля, предлагается включить в проект решения Межведомственного Совета при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию коррупции следующее поручение:

Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно со Счетной палатой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить проведение разъяснительной работы с объектами государственного (муниципального) финансового контроля по вопросу ответственности за неисполнение предписаний органов государственного финансового контроля.