Информация о деятельности межведомственного Совета за 2008 - 2013 годы
Информация о деятельности межведомственного Совета при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию коррупции с 2008 по 2013 годы.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О противодействии коррупции», в целях координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления автономного округа и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры постановлением Губернатора от 23 июля 2008 года № 90 создан межведомственный Совет при Губернаторе автономного округа по противодействию коррупции (далее – Совет).
При создании в состав Совета входили 27 членов, из них представители: органов государственной власти автономного округа (ОГВ) – 12 человек, территориальных органов федеральных органов государственной власти (ТО ФОГВ) – 10, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (ОМС) – 4, общественности – 1. В дальнейшем состав Совета менялся следующим образом:
год внесения изменений |
Общее кол-во членов |
в том числе представители: |
||||
ОГВ |
ТО ФОГВ |
ОМС |
обществен-ности |
СМИ |
||
2008 |
32 |
16 |
11 |
4 |
1 |
0 |
2009 |
38 |
17 |
13 |
4 |
3 |
1 |
2010 |
20 |
5 |
9 |
3 |
3 |
0 |
2010 |
22 |
5 |
9 |
3 |
3 |
2 |
2011 |
21 |
5 |
9 |
2 |
3 |
2 |
2011 |
22 |
5 |
9 |
2 |
4 |
2 |
2012 |
27 |
5 |
10 |
2 |
8 |
2 |
2013 |
27 |
5 |
10 |
2 |
8 |
2 |
С начала деятельности Совета проведено 22 заседания, на которых рассмотрены 98 тематических вопросов, в том числе:
год |
количество проведенных заседаний |
количество рассмотренных вопросов |
2008 |
1 заседание (27.11.2008) |
4 вопроса |
2009 |
3 заседания (13.03.2009, 27.08.2009, 25.12.2009) |
17 вопросов |
2010 |
3 заседания (10.06.2010, 16.09.2010, 22.12.2010) |
16 вопросов |
2011 |
4 заседания (03.03.2011, 14.06.2011, 22.09.2011, 19.12.2011) |
19 вопросов |
2012 |
5 заседания (20.03.2012, 22.06.2012, 28.09.2012, 27.10.2012, 18.12.2012) |
19 вопросов |
2013 |
6 заседаний (28.02.2013, 24.06.2013, 17.09.2013, 03.10.2013, 22.11.2013, 06.12.2013) |
23 вопроса |
Объектом обсуждения на заседаниях Совета стали такие вопросы как:
Вопрос |
Всего рассмотрено, раз |
в том числе по годам: |
||||
2008, 2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||
деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |
7 |
2 |
1 |
1 |
1 |
2 |
деятельность органов внутренних дел и прокуратуры в сфере пресечения и профилактики коррупционных проявлений |
7 |
2 (2008-1) |
3 |
0 |
1 |
1 |
усиление контроля в сфере управления имуществом, земельных правоотношений |
5 |
0 |
2 |
1 |
1 |
1 |
информационно-пропагандистское сопровождение антикоррупционных мер |
4 |
1 |
0 |
1 |
1 |
1 |
повышение эффективности размещения государственного и муниципального заказа |
4 |
1 |
0 |
2 |
0 |
1 |
совершенствование взаимодействия с институтами гражданского общества |
5 |
1 |
1 |
1 |
0 |
2 |
реализация политики в сфере оказания государственных, муниципальных услуг и создания многофункциональных центров |
3 |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
результаты проверок достоверности предоставляемых государственными служащими сведений о доходах |
3 |
0 |
0 |
2 |
1 |
0 |
реализация жилищной политики и субсидирования ипотечных программ |
2 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
противодействие «бытовой» коррупции |
2 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
проведение антикоррупционной экспертизы |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
итоги проведения конференций антикоррупционной тематики |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
обеспечение межведомственного электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти, государственных органов автономного округа |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
профилактика коррупционных проявлений при расходовании бюджетных средств |
3 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
результаты изучения мнения населения о состоянии и эффективности противодействия коррупции на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры |
4 |
0 |
1 |
0 |
1 |
2 |
Особое значение придаётся реализации антикоррупционных мер на муниципальном уровне. На заседаниях Совета заслушаны отчеты всех глав городских округов и муниципальных районов, (22).
В число рассмотренных вопросов вошли также реализация Национального плана противодействия коррупции на территории автономного округа, Планов противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2010-2011 годы, 2012-2013 годы, исполнение решений Советов по противодействию коррупции при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и Губернаторе автономного округа, исполнение решений Совета и формирование планов работы Совет на очередной год.
По результатам рассмотрения вопросов подготовлено 16 нормативно-правовых актов (2011 год – 5 актов, 2012 год – 7, 2013 год – 4). В частности:
утвержден порядок обоснования начальной максимальной цены контракта, с проведением соответствующей экспертизы;
введена новая система учета государственного имущества, организованная в формате специального реестра;
подготовлен механизм разработки и утверждения административных регламентов предоставления госуслуг;
утвержден порядок оказания информационной поддержки региональным социально ориентированным некоммерческим организациям;
утвержден порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими руководящие должности в организациях, в отношении которых Ханты-Мансийский автономный округ – Югра выступает единственным учредителем;
внесены дополнения по вопросам организации и осуществления бюджетного процесса в автономном округе;
разработан порядок размещения информации о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и урегулированию конфликта интересов на едином официальном сайте.
Органами местного самоуправления и Депимущества Югры утверждено 172 нормативных правовых акта об утверждении административных регламентов оказания услуг в области земельных отношений.
Кроме того, во исполнение решений Совета разработаны и применяются системы критериев оценки:
эффективности реализации одобренного Стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере противодействия коррупции;
показателей эффективности управления имуществом, находящимся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В целях оказания методической помощи органам государственной власти и органам местного самоуправления автономного округа разработаны и направлены методические рекомендации по эксплуатации автоматизированного рабочего места оператора региональной системы межведомственного взаимодействия; методические рекомендации по разработке технических заданий для заключения муниципальных контрактов на информационно-пропагандистское сопровождение мер по противодействию коррупции; типовой регламент оказания муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; методические рекомендации по формированию реестра наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов местного самоуправления.
Заключены предметные соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с Прокуратурой автономного округа, Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по автономному округу, Управлением внутренних дел по автономному округу, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, а также Службой контроля автономного округа заключены соглашения со Счетной палатой автономного округа, Комитетом по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области, Департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного округа .
По информации муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры года контрольно-счетными органами 22 муниципальных образований городских округов и муниципальных районов автономного округа заключены соглашения о взаимодействии с органами прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Согласно решениям Совета Департаментом общественных связей автономного округа ежегодно проводится мониторинг общественного мнения по вопросам противодействия коррупции на территории автономного округа, итоги которых также были рассмотрены на заседаниях Совета.
В целях привлечения общественности к участию и контролю деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа при всех органах созданы общественные советы, при их формировании обеспечено участие Общественной палаты Югры.
Депимущества Югры проведен мониторинг предоставления земельных участков и контроля за их использованием с примерами характерных недостатков при реализации органами местного самоуправления полномочий в указанной сфере, подготовлены соответствующие предложения по их устранению.
Кроме того, в 2010 году органами местного самоуправления проведена антикоррупционная экспертиза действующих нормативно-правовых актов на предмет соответствия федеральному и региональному законодательству и наличия коррупциогенных норм.