Информация о деятельности межведомственного Совета при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию коррупции с 2008 по 2013 годы.

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О противодействии коррупции», в целях координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления автономного округа и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры постановлением Губернатора от 23 июля 2008 года № 90 создан межведомственный Совет при Губернаторе автономного округа по противодействию коррупции (далее – Совет).

При создании в состав Совета входили 27 членов, из них представители: органов государственной власти автономного округа (ОГВ) – 12 человек, территориальных органов федеральных органов государственной власти (ТО ФОГВ) – 10, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (ОМС) – 4, общественности – 1. В дальнейшем состав Совета менялся следующим образом:

 

год внесения изменений	Общее кол-во членов	в том числе представители:
		ОГВ	ТО ФОГВ	ОМС	обществен-ности	СМИ
2008	32	16	11	4	1	0
2009	38	17	13	4	3	1
2010	20	5	9	3	3	0
2010	22	5	9	3	3	2
2011	21	5	9	2	3	2
2011	22	5	9	2	4	2
2012	27	5	10	2	8	2
2013	27	5	10	2	8	2

 

С начала деятельности Совета проведено 22 заседания, на которых рассмотрены 98 тематических вопросов, в том числе:

 

 

Объектом обсуждения на заседаниях Совета стали такие вопросы как:

 

Вопрос	Всего рассмотрено, раз	в том числе по годам:
		2008, 2009	2010	2011	2012	2013
деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	7	2	1	1	1	2
деятельность органов внутренних дел и прокуратуры  в сфере пресечения и профилактики коррупционных проявлений	7	2 (2008-1)	3	0	1	1
усиление контроля в сфере управления имуществом, земельных правоотношений	5	0	2	1	1	1
информационно-пропагандистское сопровождение антикоррупционных мер	4	1	0	1	1	1
повышение эффективности размещения государственного и муниципального заказа	4	1	0	2	0	1
совершенствование взаимодействия с институтами гражданского общества	5	1	1	1	0	2
реализация политики в сфере оказания государственных, муниципальных услуг и создания многофункциональных центров	3	0	1	1	1	0
результаты проверок достоверности предоставляемых государственными служащими сведений о доходах	3	0	0	2	1	0
реализация жилищной политики и субсидирования ипотечных программ	2	0	0	1	1	0
противодействие «бытовой» коррупции	2	0	0	1	0	1
проведение антикоррупционной экспертизы	1	0	1	0	0	0
итоги проведения конференций антикоррупционной тематики	2	0	0	0	1	1
обеспечение межведомственного электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти, государственных органов автономного округа	1	0	0	0	1	0
профилактика коррупционных проявлений при расходовании бюджетных средств	3	0	0	0	1	2
результаты изучения мнения населения о состоянии и эффективности противодействия коррупции на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры	4	0	1	0	1	2

 

Особое значение придаётся реализации антикоррупционных мер на муниципальном уровне. На заседаниях Совета заслушаны отчеты всех глав городских округов и муниципальных районов,  (22).

В число рассмотренных вопросов вошли также реализация Национального плана противодействия коррупции на территории автономного округа, Планов противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2010-2011 годы, 2012-2013 годы, исполнение решений Советов по противодействию коррупции при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и Губернаторе автономного округа, исполнение решений Совета и формирование планов работы Совет на очередной год.

По результатам рассмотрения вопросов подготовлено 16 нормативно-правовых актов (2011 год – 5 актов, 2012 год – 7, 2013 год – 4). В частности:

утвержден порядок обоснования начальной максимальной цены контракта, с проведением соответствующей экспертизы;

введена новая система учета государственного имущества, организованная в формате специального реестра;

подготовлен механизм разработки и утверждения административных регламентов предоставления госуслуг;

утвержден порядок оказания информационной поддержки региональным социально ориентированным некоммерческим организациям;

утвержден порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими руководящие должности в организациях, в отношении которых Ханты-Мансийский автономный округ – Югра выступает единственным учредителем;

внесены дополнения по вопросам организации и осуществления бюджетного процесса в автономном округе;

разработан порядок размещения информации о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и урегулированию конфликта интересов на едином официальном сайте.

Органами местного самоуправления и Депимущества Югры утверждено 172 нормативных правовых акта об утверждении административных регламентов оказания услуг в области земельных отношений.

Кроме того, во исполнение решений Совета разработаны и применяются системы критериев оценки:

эффективности реализации одобренного Стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере противодействия коррупции;

показателей эффективности управления имуществом, находящимся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В целях оказания методической помощи органам государственной власти и органам местного самоуправления автономного округа разработаны и направлены методические рекомендации по эксплуатации автоматизированного рабочего места оператора региональной системы межведомственного взаимодействия; методические рекомендации по разработке технических заданий для заключения муниципальных контрактов на информационно-пропагандистское сопровождение мер по противодействию коррупции; типовой регламент оказания муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; методические рекомендации по формированию реестра наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов местного самоуправления.

 Заключены предметные соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с Прокуратурой автономного округа, Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по автономному округу, Управлением внутренних дел по автономному округу, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, а также Службой контроля автономного округа заключены соглашения со Счетной палатой автономного округа, Комитетом по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области, Департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного округа .

По информации муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры года контрольно-счетными органами 22 муниципальных образований городских округов и муниципальных районов автономного округа заключены соглашения о взаимодействии с органами прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Согласно решениям Совета Департаментом общественных связей автономного округа ежегодно проводится мониторинг общественного мнения по вопросам противодействия коррупции на территории автономного округа, итоги которых также были рассмотрены на заседаниях Совета.

В целях привлечения общественности к участию и контролю деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа при всех органах созданы общественные советы, при их формировании обеспечено участие Общественной палаты Югры.

Депимущества Югры проведен мониторинг предоставления земельных участков и контроля за их использованием с примерами характерных недостатков при реализации органами местного самоуправления полномочий в указанной сфере, подготовлены соответствующие предложения по их устранению.

Кроме того, в 2010 году органами местного самоуправления проведена антикоррупционная экспертиза действующих нормативно-правовых актов на предмет соответствия федеральному и региональному законодательству и наличия коррупциогенных норм.