Доклад

на заседании Межведомственной комиссии

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

по противодействию экстремистской деятельности

17 марта 2016 года по вопросу:

«О результатах работы комиссий и реализации муниципальных программ муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направленных на профилактику экстремистской деятельности»

 

 

Ряшин Максим Павлович

Глава администрации города Ханты-Мансийска

 

     Мероприятия по профилактике экстремизма  в городе Ханты-Мансийске реализуются в соответствии с подпрограммой «Профилактика экстремизма и укрепление толерантности» муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты-Мансийске» на 2014-2020 годы. Подпрограмма финансируется из бюджета города. В 2015 году на реализацию программных мероприятий выделено 202,0 тыс. рублей.

     Координацию деятельности по профилактике экстремизма осуществляет Межведомственная комиссия города Ханты-Мансийска по противодействию экстремизма (далее-Комиссия).

     В состав Комиссии включены представители структурных подразделений Администрации города, в полномочия которых входят вопросы профилактики экстремизма, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, общественных и религиозных организаций, политических партий.

     В 2015 году в соответствии с утвержденным планом работы проведено 4 заседания Комиссии, рассмотрено 11 вопросов. По вопросам реализации мероприятий заслушано 24 должностных лица органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска, территориальных федеральных органов исполнительной власти, учреждений и организаций, 6 руководителей общественных и религиозных организаций.

     Во исполнение решений Межведомственной комиссии города Ханты-Мансийска по профилактике экстремизма:

     - скорректирован перечень планов и программ по профилактике экстремизма, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, реализуемых в образовательных организациях города;

     - проведен анализ выявленных нарушений в сфере миграционного законодательства на предприятиях и в организациях города;

     - проведен опрос учащихся старших классов в целях изучения отношения старшеклассников к проблемам межнациональных отношений и определения уровня толерантности;

     - организовано и проведено рабочее совещание с участием представителей Администрации Ханты-Мансийского района,  отдела УФМС по ХМАО-Югре в городе Ханты-Мансийске по вопросу взаимодействия в сфере обеспечения контроля за пребыванием иностранных граждан;

     - проведена рабочая встреча молодежи города с представителями Ханты-Мансийской межрайонной прокуратуры, правоохранительных органов по вопросам выявления сайтов экстремистской направленности и порядку действий по их блокированию;

     - проведено общественное обсуждение проекта по подбору трудовых мигрантов для замещения вакансий на рынке труда, предлагаемого национальным объединением граждан «Кыргызский культурный центр «Сейтек» с участием представителей национально-культурных объединений города Ханты-Мансийска;

     - в органах Администрации города Ханты-Мансийска разработаны планы мероприятий с участием религиозных организаций города Ханты-Мансийска, направленные на укрепление межконфессиональных отношений;

     - разработан проект концепции информационной политики в сфере освещения межнациональных (межконфессиональных) конфликтов;

     - проведен анализ эффективности мероприятий по социальной адаптации трудовых мигрантов проводимых на предприятиях и в организациях города, использующих труд иностранных граждан;

     - внесены изменения в подпрограмму «Профилактика экстремизма и укрепление толерантности» муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты-Мансийске» на 2014-2020 годы, в части включения мероприятий по социальной адаптации мигрантов, достигших совершеннолетнего возраста и показателей отражающих мнение граждан о ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

     - организовано взаимодействие с правоохранительными органами по выявлению лиц, проживающих в гаражных образованиях;

     - в социальной сети «В контакте» создана молодежная группа по информационному противодействию разжиганию межнациональной напряженности между гражданами Украины и России. Координатором группы является муниципальное бюджетное учреждение «Молодежный центр».

     Органами Администрации города на системной основе проводятся мероприятия, направленные на профилактику экстремизма – уроки мира, фестивали, конкурсы, выставки, викторины, встречи с представителями национальных объединений и религиозных конфессий, лекционные и тренинговые занятия, кинопоказы.  Всего в 2015 году проведено 153 (2014 год - 97) мероприятия, направленных на профилактику экстремизма, укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений, в которых приняли участие более 31 тыс. человек (2014 год – 22 тыс. человек). Во всех образовательных организациях имеются стенды по правовому просвещению обучающихся, в том числе по профилактике экстремизма, обеспечена контентная фильтрация компьютеров, блокирующих доступ к Интернет-ресурсам экстремистской направленности.

     В целях обеспечения участия в проводимых мероприятиях представителей  национальных и религиозных организаций заключены соглашения о сотрудничестве с религиозными и национальными общественными объединениями.

     В целях адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство, органами местного самоуправления во взаимодействии с национальными общественными объединениями, органами государственной власти проводятся:

     - занятия по изучению русского языка и разговорной практике, дополнительные занятия по отдельным предметам с детьми мигрантами, индивидуальная и разъяснительная работа, встречи, собрания, реализуются инновационные проекты. Так, на базе МБОУ СОШ № 6 открыт межшкольный центр национальных культур «Мир, в котором мы живем». Основная задача центра – образовательная адаптация детей мигрантов;

     - работа с молодёжью по вопросам укрепления толерантности, предупреждению экстремистской деятельности (профилактические беседы, спортивные и культурные мероприятия, фестивали, национальные праздники и др.);

     - оказывается организационная, методическая и иная помощь национально-культурным объединениям с целью привлечения их для участия в городских общеобразовательных, культурных, спортивных и иных мероприятиях;

     - оказывается психолого-педагогическая помощь, поддержка и материальная помощь.

     Проведен ряд мероприятий, направленных на вовлечение членов национально-культурных общественных объединений и религиозных организаций города в реализацию проектов, способствующих интеграции различных национальностей и народностей в культурное и социальное пространство города Ханты-Мансийска.

     Наиболее значимыми проектами, в реализации которых принимают участие представители национально-культурных общественных объединений города, являются:

     - «Литературная гостиная «Югра многоликая». Проект предусматривает проведение творческих встреч с писателями и поэтами различных национальностей и направлен на формирование толерантного отношения к представителям и культуре других народов. В рамках реализации проекта состоялись 3 общественно-культурных, познавательных мероприятия: «Страницы азербайджанской литературы», «Страницы армянской литературы», «Страницы дагестанской литературы», с участием  писателей;

     - клуб «Содружество». Данный проект предусматривает проведение мероприятий из цикла «Югра - наш общий дом» и направлен на укрепление межнациональных отношений и толерантности. В 2015 году проведено 4 заседания клуба – дни молдавской, бурятской, грузинской и башкирской культур;

     - ежегодный открытый молодежный форум национальных культур «Одеяло мира». Цель данного проекта - привлечение молодежи к активному участию в формировании гражданского общества посредством культурного диалога, способствующего гармонизации межэтнических отношений, укреплению доверия, взаимопонимания, дружбы и стабильности в обществе. В рамках форума проведена выставка «Донбасс: вчера, сегодня, завтра», организована работа дискуссионной площадки «Гражданская война на Украине» (репортажи с места событий, обсуждение с очевидцами), а также презентация общественно-значимых проектов, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде.  Участие в работе форума приняло 300 человек.

     Всего с активным участием представителей национальных объединений в городе проведено 26 мероприятий, в том числе благотворительная акция «Четвертое желание», направленная  на поддержку социально незащищенных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

     Активная общественная работа национально-культурных объединений получила высокую оценку со стороны органов власти. Премией Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа –Югры «За вклад в развитие межэтнических отношений» были награждены:

     - общественная организация «Немецкая национально-культурная автономия города Ханты-Мансийска»;

     - молодежная организация обско-угорских народов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

     В течение 2015 года в рамках реализации медиа-плана по информационному противодействию экстремизму подготовлено 77 (2014 год - 56) материалов, направленных на противодействие экстремизму, в том числе: на телевидении – 21, в печати – 22, на сайтах информационных агентств и Интернет - изданиях – 34.

     Проводился ежедневный мониторинг средств массовой информации и информационных ресурсов города Ханты-Мансийска в сети Интернет в целях выявления публикаций экстремистского характера. Материалов, содержащих признаки экстремизма, в ходе мониторинга выявлено не было.

     Результаты социологических исследований за 2015 год, проведенные Департаментом общественных связей автономного округа, показали улучшение оценки жителей города состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Ханты-Мансийске.

     По результатам исследования город Ханты-Мансийск стал относиться к кластеру со спокойно оптимистичными оценками ситуации, в отличие от 2014 года  подавляющая часть респондентов исключает возможность того, что в городе могут произойти столкновения на межнациональной или межконфессиональной почве. Жители города демонстрируют высокий уровень толерантности в отношении «других» религий и национальностей.

     Доля граждан, положительно оценивающих, состояние межнациональных отношений составила 76,3 % (2014 год- 74%).

     Значительно увеличилось число жителей положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, данный показатель составил 91,4 % (2014 год- 86,7%).

     Значительно повысился уровень толерантности, который составил 80,3% (2014 год – 67,7%).

     Более половины опрошенных, что в целом превышает среднеокружные значения, удовлетворены деятельностью органов власти различного уровня.

     Полученные результаты социологических исследований подтверждают результативность проведенных мероприятий в сфере профилактики экстремизма и гармонизации межнациональных отношений в городе Ханты-Мансийске в 2015 году.

     Основными задачами на 2016 год в сфере профилактики экстремизма являются:

     - работа с молодёжью по вопросам укрепления толерантности, предупреждению экстремистской деятельности (профилактические беседы, спортивные и культурные мероприятия, фестивали, национальные праздники и др.);

     - адаптация и интеграция мигрантов в культурное и социальное пространство.