Размер:
Цвет:

Доклад

Доклад

на заседании Межведомственной комиссии

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

по противодействию экстремистской деятельности

17 марта 2016 года по вопросу:

 «О результатах работы комиссий и реализации муниципальных программ муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направленных на профилактику экстремистской деятельности»

 

 

Иванов

Анатолий Владимирович

 

Глава

города Урай

 

     В муниципальном образовании городской округ город Урай взаимодействие по вопросам профилактики экстремизма между органами государственной власти, местного самоуправления и общественностью осуществляется посредством работы Межведомственной комиссии города Урай по профилактике экстремизма (осуществляет свою деятельность с 2007 года). Положение и состав комиссии утверждены постановлением администрации города Урай №4275 от 18.12.2015 «О межведомственной комиссии города Урай». Задачами комиссии являются:

     - взаимодействие органов местного самоуправления города Урай в области противодействия экстремистской деятельности;

     - вовлечение в деятельность по профилактике экстремистской деятельности организаций, расположенных на территории города Урай, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм;

     - организация мониторингов политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия экстремизму;

     - разработка предложений о профилактических мерах, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории города Урай, повышении уровня правовой культуры жителей города Урай.

     Работа комиссии осуществляется в соответствии с планами работ, утвержденными на заседаниях на текущий год. При составлении планов работы, учитываются рекомендации Межведомственной комиссии Ханты- Мансийского автономного округа – Югры по противодействию экстремистской деятельности и ситуация в городе.

    В 2014 году проведено плановых 4 заседания, на которых рассмотрено 13 вопросов (12 плановых и 1 внеплановый вопрос).

     В 2015 году проведено 5 заседаний (1 заседание внеплановое), на которых рассмотрено 15 вопросов (13 плановых и 2 внеплановых).

     На заседаниях комиссии рассматриваются такие вопросы как:

     - о принимаемых мерах по недопущению экстремистских проявлений на территории города Урай, распространения в средствах массовой информации, в сети интернет, материалов, способствующих разжиганию межэтнической и межрелигиозной розни;

     - о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Урай (итоги социологического опроса);

     - о работе проводимой с лидерами (представителями) национально- культурных, иных общественных организаций, представляющих интересы этнических общностей и религиозных объединений, к решению вопросов профилактики экстремизма;

     - принимаемые меры, направленные на устранение причин и условий нелегальной миграции;

     - о проводимой работе в образовательных организациях, направленной на профилактику проявлений экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде;

     - освещение межэтнических конфликтов, деятельности национально- культурных объединений и религиозных конфессий;

     - принимаемые меры по пресечению свободного обращения экстремистских материалов и литературы в торговых точках, реализующих печатную и аудио-видео продукцию на территории муниципального образования город Урай, в том числе и через сеть Интернет;

     - принимаемые меры по пресечению и распространению информации экстремистского толка с использованием Интернет в библиотечной системе города Урай и общеобразовательных учреждениях города;

     - о мероприятиях, планируемых к проведению в учреждениях культуры, образования, учреждений спорта посвященных празднованию Дня Народного единства - 4 ноября;

     - об эффективности принимаемых мер по содействия в адаптации мигрантов в культурное и социальное пространство Российской Федерации, автономного округа;

     - о результатах работы ОМВД России по городу Ураю по противодействию экстремистской деятельности;

     - анализ выполнения мероприятий подпрограммы III «Профилактика терроризма и экстремизма» муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории города Урай» на 2015-2017 годы;

     - об итогах работы Межведомственной комиссии города Урай по противодействию экстремистской деятельности за текущий год и утверждение плана работы на следующий год;

     - об исполнении протокольных поручений заседаний Межведомственной комиссии города Урай по профилактике экстремизма.

     На 2016 год в соответствии с утвержденным Планом работы предусмотрено рассмотрение 12 вопросов.

     На территории муниципального образования городской округ город Урай действует муниципальная программа «Профилактика правонарушений на территории города Урай» на 2015-2017 годы, утвержденная постановлением администрации города Урай от 30.09.2014 № 3429 (в редакции постановлений администрации города Урай от 25.03.2015 № 1066, от 05.05.2015 № 1489, от 19.06.2015 № 1972, от 18.09.2015 № 3055, от 25.01.2016 № 104). В рамках задачи 5 «Профилактика экстремисткой деятельности» подпрограммы III «Профилактика терроризма и экстремизма» предусмотрена реализация 13 практических мероприятий, 3 из которых с финансированием из средств бюджета городского округа, общий объем которого составляет 50,0 тыс. рублей.

     Хотелось бы отметить об успешных проектах, реализованных в городе:

     1. «Этнодворы» (впервые проведен в 2015 году)

     Главным украшением праздничных мероприятий, которые прошли в Урае по случаю 50-летия города в сентябре 2015 года стал проект «Этнодворы». Тогда представители восьми национальных подворий (ханты, манси; русские; татары, башкиры; дагестанцы; украинцы, белорусы; азербайджанцы; армяне; представители народов средней Азии) приняли участие в проекте, которые развернулись на площадках города. Одиннадцать с половиной тысяч урайцев смогли познакомиться с бытом, традициями и кухней тех народностей, которые проживают в городе. Праздничное шествие завершилось концертом «Большой хоровод» (п. 5.8 Программы).

     Сам проект «Этнодворы» получил в Ханты-Мансийске на IV Окружной социальной ярмарки некоммерческих организаций Югры всеобщее признание и был оценен Дипломом I степени в номинации «Диалог культур».

     2. «Национальная гостиная «Содружество» (реализуется с 2003 года).

     В национальной гостиной регулярно, не реже 1 раза в квартал, встречаются представители различных национальностей: русские, ханты, манси, татары, башкиры, дагестанцы, украинцы, белорусы, армяне, азербайджанцы, узбеки, таджики.

     Важным принципом реализации деятельности национальной гостиной является сочетание информационной, выставочной и просветительской работы.

     Всего за прошедшее время в Национальной гостиной состоялось около 40 подобных встреч с числом участников более 1500 человек - представителей различных национальностей.

     Кроме того мероприятия проводятся по адаптации мигрантов в соответствии с Планами подготовки и проведения мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры Российской Федерации, проживающих на территории города Урай, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов в городе Урай, который утверждается постановлением администрации города Урай на каждый год. На 2015 год постановление администрации города Урай от 03.04.2015 № 1204 (42 мероприятия), на 2016 год от 06.11.2015 № 3678 (100 мероприятий)

     Мониторинг по профилактике межнациональных, межконфессиональных конфликтов в муниципальном образовании город Урай осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Урай от 15.05.2014 № 1572 «Об организации Системы мониторинга по профилактике межнациональных, межконфессиональных конфликтов на территории города Урай». Результаты мониторинга анализируются ежеквартально.

     Осуществляется тесное взаимодействие с национальными и религиозными общественным организациями в рамках работы координационного совета города Урай по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений и сохранения этнокультур (осуществляет свою деятельность с 2011 года).

     С 8 февраля 2013 года в городе Урай действуют Соглашения о сотрудничестве между главой города Урай, действующим от имени муниципального образования город Урай, и религиозными организациями - местной религиозной организацией православный Приход храма Рождества Пресвятой Богородицы и Местной мусульманской религиозной организации Махалля. В 2014 году были подписаны Соглашения о сотрудничестве между главой города Урай, действующим от имени муниципального образования город Урай, и Урайской городской национально-культурной общественной организацией «Русичи» и Общественной организацией Национально- культурная автономия татар города Урай.

     В целях профилактики межнациональных конфликтов и обеспечения межнационального и межконфессионального согласия органы местного самоуправления города Урай осуществляют взаимодействие с национально- культурными общественными и религиозными организациями в форме привлечения их к общегородским мероприятиям и информируют о проведении различных конкурсов, в которых могут принять участие национально-культурные объединения. В городе ведется работа по вовлечению представителей различных национальностей в социальную, культурную и общественную жизнь города. Это, в первую очередь, проведение встреч в Национальной гостиной «Содружество».

     Органы местного самоуправления ведут работу, направленную на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры различных народов, проживающих на территории города. Городские средства массовой информации при трансляции своих программ учитывают принцип равного доступа телевизионного эфира и печатных полос для всех национальных и религиозных организаций.

     В городской газете «Знамя» ведутся постоянные рубрики: «Город», «Гражданское общество», «Общество», «Ураза Байрам», «Семейный совет», «Круглый стол», «Твои люди, Урай», «Интервью», «Актуально».

     В эфире телерадиокомпании «Спектр+» выходят в эфир поочередно по 2 раза в месяц по воскресеньям программы «Верую» и «Минарет».

     В программе «Из первых уст», которая выходит в прямом эфире, ежегодно поочередно принимают участие руководители православной и мусульманской религиозных организаций.

     В информационной программе «Время Урая» освещаются городские события, посвященные религиозным и национальным праздникам, а также городские мероприятия, посвященные этноконфессиональным отношениям.

     В результате проводимой в муниципальном образовании работы в сфере профилактики экстремизма наблюдается положительная динамика состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в городе, что подтверждается результатами проведенных в 2014-2015 годах Департаментом внутренней политики социологических исследований состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в ХМАО-Югре. По городу Урай достигнуты следующие значения показателей:

     Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений 77,3% в 2014 году и 86,3% в 2015 году (по Югре - 79,0% в 2015 году), переместились с 10 позиции по округу на 6.

     Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений 86,7% в 2014 году и 94,3% в 2015 году (по Югре - 85,8% в 2015 году), переместились с 10 позиции по округу на 3.

     Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности 75,3% в 2014 году и 81,0% в 2015 году (по Югре - 76,5% в 2015 году), переместились с 12 позиции по округу на 8.

     Если в 2014 году по двум из трех показателей немного не «дотягиваем» до среднеокружных значений, то в 2015 году все три показателя ощутимо превышают среднеокружные значения.

     Уголовные дела по преступлениям экстремистского характера не возбуждались, каких-либо событий, требующих особого внимания власти, акций протеста и экстремистских проявлений, разжигания национальной и религиозной розни не зафиксировано.

     В городе отсутствуют неформальные молодежные объединения, отсутствуют факты проявления в молодежной среде национальной и расовой нетерпимости, конфликты на этнической почве. Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Урай остаётся стабильным.

     Однако по результатам изучения в период с 22 по 23 декабря 2015 года сотрудниками отдела профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов, противодействия экстремизму Управления национальной политики, межнациональных отношений, профилактики экстремизма Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры состояния работы в городе Урай в сфере профилактики экстремизма и гармонизации межнациональных отношений в 2014-2015 годах выявлен ряд недостатков. Все рекомендации Депполитики Югры учтены в работе муниципального образования в сфере профилактики экстремизма и гармонизации межнациональных отношений в 2016 году. На сегодняшний день недостатки устранены.

     Задачами мы ставим перед собой недопущение снижения объемов финансирования мероприятий в 2016-2017 годах, а также сохранение положительной динамики результатов социологических опросов.

     Спасибо за внимание!

Опубликовано: 17.03.2016 10:37        Обновлено: 17.03.2016 11:13