Размер:
Цвет:

Протокол №4 от 23 ноября 2015 года

ПРОТОКОЛ № 4

ЗАСЕДАНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

23 ноября 2015 года                                                                               г.Ханты-Мансийск

 

Присутствовали:

 

Члены межведомственной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию экстремистской деятельности

 

  1.  

Комарова

Наталья Владимировна

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель комиссии

 

  1.  

Аминов

Рустам Ринатович

имам-хатыб мечети города Ханты-Мансийска при Региональном духовном управлении мусульман Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

 

  1.  

Баранов

Максим Юрьевич

 

заместитель начальника Управления - начальник службы по
Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре РУ ФСБ России по Тюменской области, заместитель председателя комиссии

 

  1.  

Белоножкина

Ольга Игоревна

 

руководитель Аппарата Губернатора – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры

 

  1.  

Брюхов

Владимир Павлович

 

 

начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному

округу – Югре

  1.  

Бухтин

Геннадий Федорович

первый заместитель Губернатора

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

7.

Карминская

Татьяна Дмитриевна

 

ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Югорский государственный университет»

 

8.

Кузьменко

Дмитрий Борисович

 

главный федеральный инспектор по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе

 

9.

Лукошков

Дмитрий Сергеевич

исполняющий обязанности директора Ханты-Мансийского филиала

ОАО «Ростелеком»

 

10.

Логинова

Ирина Владимировна

заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области,

Ханты-Мансийскому автономному
округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу

 

11.

Пишуков

Сергей Витальевич

 

заместитель начальника Управления –

начальник отдела профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов, противодействия
экстремизму Управления национальной политики, межнациональных отношений, профилактики экстремизма

Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, секретарь комиссии

 

12.

Путин

Алексей Андреевич

 

заместитель Губернатора
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

 

13.

Разживин

Михаил Александрович

начальник Линейного отдела внутренних дел на станции Сургут Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Уральскому федеральному округу

 

14.

Сысун

Виктор Богданович

координатор Ханты-Мансийского регионального отделения либерально-демократической партии России

 

15.

Ташланов

Николай Владимирович

 

депутат Думы города
Ханты-Мансийска, член депутатской фракции «Единая Россия»

 

16.

Торгашин

Юрий Ильич

директор Департамента информационных технологий
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

17.

Хохряков

Борис Сергеевич

председатель Думы
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

 

18.

Шумков

Антон Валерьевич

 

исполняющий обязанности начальника Управления федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному

округу – Югре

 

 

Приглашенные:

 
   

 

 

19.

 

Беспалов

Александр Петрович

 

временно исполняющий обязанности начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре

 

20.

Ботвинкин

Евгений Борисович

прокурор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

21.

Есина

Майя Владимировна

 

первый заместитель директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

22.

Клец

Максим Витальевич

 

глава города Нижневартовска

 

23.

Лапин

Олег Михайлович

 

заместитель главы города Сургута
24.

Сафронов

Роман Александрович

 

заместитель начальника Управления мониторинга анализа и прогноза федерального агентства по делам национальностей (в режиме видеоконференцсвязи в студии г.Москва)

 

25.

Сурцев

Борис Федорович

глава администрации

города Лангепаса

 

 

26.

 

Шерман

Дмитрий Викторович

 

исполняющий обязанности руководителя Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации

по Ханты-Мансийскому

автономному округу – Югре

 

 

1. О результатах работы Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по противодействию экстремистской деятельности.

(Беспалов, Сысун, Комарова, Никитин, Карминская, Сурцев, Лапин, Клец, Торгашин, Кузьменко, Баранов)

Решили:

1.1. Отметить, что за 9 месяцев 2015 года в целом по Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управлению Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Службе по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре Регионального управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тюменской области, Прокуратуре Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу зафиксированы следующие показатели:

- зарегистрировано 4 преступления экстремистской направленности (Лангепас-1, Нижневартовск-2, Сургут-1), (в 2014 году - 16). Все преступления раскрыты;

- выявлено 28 административных правонарушений экстремистской направленности, привлечено к ответственности 22 человека (в 2014 году - 5), 8 лиц совершили противоправные деяния посредством сети Интернет.

Деятельность правоохранительных органов сориентирована на профилактику проявлений экстремизма:

- обеспечен ежедневный анализ преступлений, где участниками являются лица разных национальностей, для выявления признаков экстремистских мотивов их совершения;

- осуществляется проверка лиц, прибывающих из Украины, Северного Кавказа и Средней Азии на причастность к террористическим, экстремистским, фашистским организациям и незаконным вооруженным формированиям;

- ведётся системная работа по выявлению нарушений законодательства Российской Федерации владельцами объектов торговли (кафе, ресторанов, рынков), принято решение о приостановлении деятельности 72 объектов торговли и общественного питания (в 2014 году – 36);

- ограничен доступ к 53 Интернет-ресурсам, распространяющим экстремистские материалы;

- выявлено и направлено в прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 20 материалов (книг, брошюр) для принятия мер прокурорского реагирования, признания их в установленном порядке экстремистскими и внесения в федеральный список запрещенных материалов. 5 таких материалов признаны судом экстремистскими и внесены в вышеуказанный список;

- проведена разъяснительно-профилактическая работа: более 10 тысяч бесед в 393 образовательных учреждениях (школах, профессиональных училищах и ВУЗах) с охватом более 84 тысяч учащихся о недопущении разжигания национальной, религиозной, социальной ненависти и вражды;

- активно ведётся информационно-пропагандистская работа в средствах массовой информации на территории округа об опасности распространения идеологии терроризма и экстремизма, а также по недопущению придания межнациональной окраски бытовым преступлениям.

Оперативная обстановка в автономном округе в сфере противодействия экстремизму, межнациональных и межконфессиональных отношений остается стабильной и контролируемой.

 

1.2. Отметить необходимость оперативного размещения территориальными отделами Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в средствах массовой информации официальных сообщений о совершённых резонансных преступлениях с участием представителей различных этнических групп в целях пресечения распространения искаженной информации, способствующей росту напряжённости среди населения.

 

1.3. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре предусмотреть в 2016 году в плане реализации Соглашения между Управлением Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Ханты-Мансийской Митрополией Русской Православной Церкви и Региональным духовным управлением мусульман Ханты-Мансийского автономного округа – Югры мероприятия по идеологическому противодействию вовлечению российских граждан в деятельность международных экстремистских организаций.

 

Срок: до 20 декабря 2015 года. 

 

1.4. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с территориальными отделами Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре провести инструктивно-методические семинары по организации профилактической работы, направленной на противодействие проявлениям экстремизма среди воспитанников, для руководителей учреждений спорта и тренеров секций единоборств.

 

Срок: до 1 марта 2016 года. 

 

1.5. Департаменту образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить в повестку ближайшего заседания Совета ректоров вузов вопрос «О разработке и внедрении механизма психологического тестирования обучающихся, на предмет их возможной склонности к экстремистским проявлениям» и рассмотреть его совместно с представителями всех образовательных организаций высшего образования, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

 

Срок: до 1 марта 2016 года. 

 

1.6. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу направить исполнительным органам государственной власти и исполнительно-распорядительным органам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры информацию о порядке использования Реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, для принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в досудебном порядке.

 

Срок: до 20 декабря 2015 года. 

 

2. О создании регионального сегмента федеральной системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

(Есина, Торгашин, Сафронов, Комарова)

 

Решили:

2.1. Отметить, что для создания и функционирования в Ханты - Мансийском автономного округе – Югре регионального сегмента федеральной системы мониторинга заключено Соглашение о взаимодействии между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа и Федеральным агентством по делам национальностей.

Для наполнения регионального сегмента федеральной системы мониторинга разработаны:

- перечень показателей (атрибутных полей), список участников и периодичность представления ими информационно-аналитических материалов;

- формы отчетов участников системы мониторинга;

- порядок отбора информационных блоков средств массовой информации (информационных поводов);

- схема (бизнес-логика) процесса получения информации о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношениях в автономном округе.

Определены автоматизированные рабочие места сотрудников, ответственных за работу с системой мониторинга, на региональном и муниципальном уровне.

Для подключения регионального сегмента к федеральной системе мониторинга своевременно осуществлены в соответствии с «дорожной картой» мероприятия:

- совершен обмен технической информацией, в том числе в рамках геоинформационной системы и территориальной информационной системы Югры;

- произведены точечные настройки регионального сегмента Системы;

- проведено внутреннее тестирование регионального сегмента Системы.

Открыт доступ 5 региональным операторам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В бюджете автономного округа с 2016 года предусмотрено финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие и функционирование регионального сегмента федеральной системы мониторинга.

 

2.2. Департаменту внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить размещение государственного заказа на выполнение работ по организации доступа и технологического присоединения, настройке Системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций под специфику деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере национальной политики.

 

Срок: до 20 декабря 2015 года. 

 

2.3. Департаменту информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предусмотреть в типовом положении о единой дежурно-диспетчерской службе бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности» описание процедур мониторинга формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, определения мер их предупреждения, направленных на ликвидацию их последствий.

 

Срок: до 1 марта 2016 года. 

 

3. О результатах работы комиссий и реализации программ муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направленных на профилактику экстремистской деятельности.

(Есина, Комарова)

 

         Решили:

3.1. Отметить то, что:

  в 2015 году с целью оказания практической и методической помощи органам местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Департаментом внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработаны и направлены методические рекомендации:

- по совершенствованию работы муниципальных межведомственных комиссий в сфере профилактики экстремизма;

- по формированию и реализации муниципальных программ в сфере профилактики экстремизма;

- по корректировке муниципальных программ с учётом положений Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года;

осуществлялось изучение состояния работы в сфере профилактики экстремизма и гармонизации межнациональных отношений в 11 муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. (Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Когалым, Радужный, Югорск, а также Октябрьский, Сургутский, Березовский и Белоярский районы);

отчитались о проведенной работе по профилактике и противодействию экстремистской деятельности на заседаниях Межведомственной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - 5 муниципальных образований, на заседаниях Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре – 11 муниципальных образований;

в соответствии разработанными рекомендациями и решениями Межведомственной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию экстремистской деятельности:

- во всех муниципальных образованиях определены структурные подразделения, ответственные за организационное обеспечение деятельности Комиссии;

- по всем вопросам, рассмотренным на Комиссии, принимаются решения и устанавливаются сроки их исполнения;

- обеспечен контроль за исполнением решений Комиссии;

- обеспечено ежегодное рассмотрение на заседании муниципальных комиссий вопросов:

1) о внесении изменений в муниципальные программы по профилактике экстремизма, на основании результатов социологических исследований;

2) об эффективности принимаемых мер по оказанию содействия в адаптации мигрантов в культурное и социальное пространство Российской Федерации, автономного округа;

3) об организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, правоохранительных органов и религиозных организаций по профилактике религиозного экстремизма;

- организован контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы и анализ эффективности и результативности их проведения;

- в соответствии с окружной государственной программой в муниципальные программы дополнительно включены целевые показатели, отражающие мнение граждан о ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании;

- приняты меры по недопущению нецелевого использования средств муниципальных программ.

3.2. Принять к сведению прилагаемую информацию главы Белоярского района С.П.Маненкова.

Отметить, что 19 ноября 2015 года постановлением администрации Белоярского района создана межведомственная комиссия по противодействию экстремистской деятельности.

Ведётся работа по внесению изменений в муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма, правонарушений в сфере общественного порядка и безопасности дорожного движения в Белоярском районе на 2014 – 2020 годы» в части объединения мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, реализуемых за счет средств иных муниципальных программ в сфере образования, физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры.

Определяются целевые показатели, уточняются объёмы финансирования.

В ходе изучения состояния работы совместно разработаны рекомендации по совершенствованию организации деятельности в указанной сфере.

По предварительным итогам социологических исследований состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, проведенных в 2015 году, Белоярский район относится к кластеру муниципальных образований с наименее тревожными оценками межнациональной и межконфессиональной ситуации.

Уровень общественной оценки межнациональных отношений позитивно превышает среднеокружной, тревожность в отношении конфликтов на национальной почве респондентами не подтверждается.

 

3.3. Департаменту внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на основании результатов изучения в 2015 году опыта работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере профилактики экстремизма и гармонизации межнациональных отношений направить рекомендации по совершенствованию работы муниципальных межведомственных комиссий и реализации муниципальных программ в сфере профилактики экстремизма.

 

Срок: до 20 декабря 2015 года. 

 

3.4. Рекомендовать главе Белоярского района обеспечить устранение замечаний, предусмотренных актом проверки по итогам изучения Департаментом внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры деятельности муниципального образования по профилактике экстремизма в ноябре 2015 года.

 

Срок: до 20 декабря 2015 года. 

 

4.  Об утверждении плана работы Межведомственной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию экстремистской деятельности на 2016 год.

(Есина)

 

Решили:

4.1. Считать исполненным план работы Межведомственной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию экстремистской деятельности на 2015 год.

4.2. Утвердить план работы Межведомственной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию экстремистской деятельности на 2016 год в соответствии с приложением к настоящему протоколу.

 

 

 

5. Об исполнении принятых Межведомственной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию экстремистской деятельности протокольных решений.

(Есина)

Решили

 

Считать исполненными и снять с контроля поручения, предусмотренные пунктом 2.4 протокола заседания Межведомственной комиссии от 25.05.2015 № 2, пунктами 1.4, 1.5.1, 1.5.2, 4 протокола
от 14.09.2015 № 3.

 

 

Губернатор Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры,

председатель межведомственной комиссии                                                               Н.В. Комарова

 

Опубликовано: 11.12.2015 16:45        Обновлено: 11.12.2015 16:53