Размер:
Цвет:

Протокол №3 от 14 сентября 2015 года

ПРОТОКОЛ

 

14 сентября 2015 года                                                                                                          № 3

 

Присутствовали:

 

Члены межведомственной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию экстремистской деятельности

 

 

  1.  

Комарова

Наталья Владимировна

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель комиссии

 

  1.  
Абаев
Валерий Хаджимуратович

председатель Ханты-Мансийской региональной общественной организации «Центр Осетинской культуры «Алания»

 

  1.  

Аминов

Рустам Ринатович

имам-хатыб мечети города Ханты-Мансийска при Региональном духовном управлении мусульман Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

 

4.

Баранов

Максим Юрьевич

 

заместитель начальника Регионального управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации - начальник Службы по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре, заместитель председателя комиссии

 

5.

Вац

Анатолий Степанович

представитель регионального отделения политической партии «Справедливая Россия», депутат Думы Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры

 

6.

Зотов

Андрей Александрович

 

председатель отдела по взаимодействию с казачеством и силовыми структурами
Ханты-Мансийской епархии Русской Православной церкви

(Московский Патриархат)

 

7.

Карминская

Татьяна Дмитриевна

 

ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Югорский государственный университет»

 

8.

Кузьменко

Дмитрий Борисович

 

главный федеральный инспектор по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе

 

9.

Логинова

Ирина Владимировна

заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области,

Ханты-Мансийскому автономному
округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу

 

10.

Лоншакова

Екатерина Владимировна

 

председатель региональной общественной организации

«Общество русской культуры»

 

11.

Максимова

Ирина Ивановна

председатель Ассоциации детских и молодежных объединений Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры,

председатель Общественной наблюдательной

Комиссии Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

по контролю за соблюдением

прав человека в местах

принудительного содержания

 

12.

Пишуков

Сергей Витальевич

 

заместитель начальника Управления –

начальник отдела профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов, противодействия
экстремизму Управления национальной политики, межнациональных отношений, профилактики экстремизма

Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, секретарь комиссии

 

13.

Путин

Алексей Андреевич

 

заместитель Губернатора
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

 

14.

Разживин

Михаил Александрович

начальник Линейного отдела внутренних дел на станции Сургут Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Уральскому федеральному округу

 

15.

 

Романица

Василий Иванович

 

начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

 

 

16.

Сынгаевский

Аркадий Филиппович

руководитель Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре
     
17.

Ташланов

Николай Владимирович

 

депутат думы города
Ханты-Мансийска, член депутатской фракции «Единая Россия»

 

 

 

Приглашенные:

 

 
18.

Афонин

Михаил Михайлович

 

исполняющий обязанности Директора

Департамента внутренней политики

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

19.

Ботвинкин

Евгений Борисович

 

прокурор  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

20.

Безруких

Дмитрий Николаевич

временно исполняющий обязанности начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному

округу – Югре

 

21.

Вдовиченко

Лариса Владимировна

 

доцент кафедры иностранных языков государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сургутский государственный университет»

 

22.

Гомзяк

Александр Богданович

начальник административного отдела – помощник ректора государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сургутский государственный университет» Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

 

23.

 

Гаджиев

Магомедгаджи Белетович

 

имам-хатыб молельного дома города Пыть-Яха

 

24. Ковешникова 
Любовь  Николаевна

директор Департамента образования

и молодежной политики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

25. Пальчиков
Николай Николаевич

глава города Когалыма

 

26.

Рехметов

Михаил Владимирович

заместитель директора Департамента – начальник Управления национальной политики, межнациональных отношений, профилактики экстремизма Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

27.

Сапрыкина

Елена Александровна

заместитель начальника Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному

округу – Югре

 

28.

Саматов

Тагир Габдулхакович

муфтий, председатель Регионального духовного управления мусульман Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры

 

29.

Сальников

Александр Иванович

 

заместитель председателя Думы

Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры

 

 

30.

 

 

 

 

 

 

Сергиенко

Наталья Анатольевна

заведующая кафедрой иностранных языков государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сургутский государственный университет»

 

31.

Сидорова

Вера Валерьевна

исполняющая обязанности начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре
     
32.

Шибко

Каролина Константиновна

 

исполняющая обязанности председателя Ханты-Мансийской

окружной общественной организации

«Российский союз Молодежи»

 

 

1. Об организации работы по противодействию распространения идеологии радикальных религиозных течений, выявлению литературы, содержащей материалы экстремистского характера, в учреждениях исполнения наказаний Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

(Безруких, Аминов, Саматов, Максимова, Путин, Вац, Ботвинкин, Абаев, Гаджиев, Комарова)

 

Решили:

1.1. Отметить, что Управлением федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в исправительных учреждениях реализуются режимные мероприятия направленных на недопущение распространения радикализма и религиозного экстремизма:

проводятся обыскные мероприятия, контролируются входящая, исходящая корреспонденция, содержание посылок и передач;

контролируется работа помещений для православных и мусульман (мечети, молельные комнаты);

ведётся проверка по федеральному списку экстремистских материалов литературы, видео и аудио материалов, поступающих в исправительные учреждения.

Исправительные учреждения округа посещают представители религиозных организаций для проведения бесед с заключенными и проведения религиозных обрядов.

Имеют место случаи изменения вероисповедания среди лиц, содержащихся в исправительных учреждениях.

 

1.2. Рекомендовать Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управлению министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре во взаимодействии с Департаментом внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Общественной наблюдательной Комиссией Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания провести выездные информационно-методические занятия для сотрудников воспитательного блока исправительных учреждений, СИЗО и сотрудников ИВС по изучению средств и способов работы в сфере профилактики проявлений экстремизма в условиях ограничения свободы.

 

Срок: до 20 декабря 2015 года. 

 

1.3. Рекомендовать Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре:

1.3.1. предусмотреть в программах воспитательной работы в исправительных колониях автономного округа отдельным разделом совместные мероприятия с общественными и религиозными организациями по профилактике распространения радикальных религиозных течений.

 

Срок: до 20 декабря 2015 года. 

 

1.3.2. с привлечением специалистов библиотек г. Сургута и г. Нижневартовска провести ревизию библиотечных фондов исправительных учреждений и доукомплектовать их новой литературой в соответствии с поставленными задачами воспитательной работы.

 

Срок: до 20 декабря 2015 года. 

 

1.4. Рекомендовать Региональному духовному управлению мусульман Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направить в Управление федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управление министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре список изданий, авторов-идеологов ваххабистского и салафитского течений, не включённых в федеральный список экстремистских материалов, для принятия мер по исключению их проникновения в исправительные учреждения.

 

Срок: до 10 октября 2015 года. 

 

1.5. Рекомендовать Общественной наблюдательной Комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре:

1.5.1. во взаимодействии с Департаментом образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработать план гражданско-патриотических, образовательно-информационных, спортивно-массовых и культурных мероприятий в исправительных учреждениях автономного округа на 4 квартал 2015 года и 2016 год.

 

Срок: до 20 октября 2015 года. 

 

1.5.2. совместно с Управлением министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре при помещении в ИВС, следственный изолятор лиц, подозреваемых в совершении преступления, разрабатывать «технологическую карту», отражающую практико-ориентированную характеристику подозреваемого для дальнейшего психологического сопровождения на период проведения следственных действий, отбывания наказания в исправительных учреждениях.

 

Срок: до 1 ноября 2015 года. 

 

2. О теологической подготовке имамов и деятельности регионального духовного управления мусульман в области гармонизации межнациональных отношений.

(Аминов, Саматов, Максимова, Лоншакова, Гаджиев, Комарова)

 

Решили:

2.1. Отметить, что на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры действует 26 мечетей и 3 молельные комнаты, в которых осуществляют деятельность 30 имамов.

При этом, высшее образование имеют 17 имамов, среднее – 7, 6 человек не имеют высшего или среднего специального образования.

В мечети п. Нижнесортымский Сургутского района работают 2 имама, в молельной комнате г. Мегион нет имама и помощника имама.

На курсах повышения квалификации в период с 1992 по 2007 годы прошли обучение 3 имама, из них 2 – в Турции и Египте, 1 – в Педагогическом университете г. Набережные Челны.

С учётом этого, сложилась нехватка подготовленных имамов, помощников имамов в мечетях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

2.2. Рекомендовать Региональному духовному управлению мусульман Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

2.2.1. с учетом анализа потребности в обучении и повышении квалификации имамов и помощников имама сформировать план прохождения их профессионального обучения и повышения квалификации в Российском Исламском университете при Центральном духовном управлении мусульман России г. Уфы и его филиалах, Российском исламском институте г. Казани, центре подготовки мусульманских проповедников в г. Болгар Республики Татарстан.

 

Срок: до 1 ноября 2015 года. 

 

 

2.2.2. изучить возможность перераспределения кадров с целью заполнения вакансий имамов в мечетях и молельных комнатах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Срок: до 20 декабря 2015 года. 

 

 

3. О создании условий для проведения лингвистических и фоноскопических исследований материалов на предмет их экстремистского содержания.

(Ковешникова, Романица, Гомзяк, Ботвинкин, Комарова)

 

Решили:

3.1. Отметить, что в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре лингвистические и фоноскопические исследования материалов на предмет их экстремистского содержания с 2011 года проводятся на базе государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сургутский государственный университет» Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В 2014 году сотрудниками центра проведено 20 лингвистических исследований, по 18 из которых выявлены признаки экстремизма. За 6 месяцев 2015 года осуществлено 24 лингвистических исследования, в 21 обнаружены признаки экстремизма. Результаты направлены в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел.

3.2. Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Управлением министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре:

3.2.1. включить в соглашение о сотрудничестве между государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Сургутский государственный университет», Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре порядок представления правоохранительными органами материалов для проведения лингвистических исследований на предмет установления их экстремистского содержания, требования к описанию обстоятельств, подлежащих исследованию.

 

Срок: до 1 декабря 2015 года.

 

3.2.2. провести обучение сотрудников правоохранительных органов по вопросу подготовки и формирования документов для проведения лингвистических исследований материалов на предмет установления их экстремистского содержания.

 

Срок: до 1 декабря 2015 года.

 

4. О результатах работы комиссий и реализации программ муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направленных на профилактику экстремистской деятельности.

(Пальчиков, Рехметов, Ботвинкин, Вац, Романица, Комарова)

 

Решили:

4.1. Принять к сведению прилагаемую информацию главы города Когалыма Н.Н. Пальчикова.

Отметить:

В городе Когалыме организована работа Межведомственной комиссии по профилактике экстремистской деятельности, реализуется муниципальная программа, разработаны и утверждены необходимые нормативные правовые акты.

При этом, в организации работы комиссии имеются типичные ошибки.

На заседаниях комиссии рассмотрены не все вопросы, предусмотренные планом работы на 2014 год и первое полугодие 2015 года. Ряд вопросов рассмотрены без принятия решений по ним.

Результаты социологических исследований, проведенных в 2014 году, на заседании Комиссии не рассматривались.

В решениях Комиссии не всегда определяются сроки их исполнения. Допускается принятие решений, формулировка которых носит общий, размытый характер. Есть решения Комиссии, которые остались неисполненными.

Все заседания Комиссии в 2014 году и первом полугодии 2015 года проведены заместителем председателя Комиссии.

Анализ материалов заседаний Комиссии, проведенных в 2014 году и 1 квартале 2015 года, показал - количественный состав членов комиссии, присутствующих на заседании, не отвечает требованиям Положения о Комиссии.

Не была учтена рекомендация Межведомственной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию экстремистской деятельности (протокол № 2 от 25 мая 2015 года) о внесении изменений в муниципальные программы по профилактике экстремизма в части корректировки перечня целевых показателей, отражающих мнение граждан о ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании.

 

4.2. Рекомендовать главе г. Когалыма обеспечить реализацию в полном объеме рекомендаций, предусмотренных актом проверки по итогам изучения Департаментом внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры деятельности муниципального образования по профилактике экстремизма в августе 2015 года и представления прокуратуры г. Когалыма о нарушениях при расходовании средств муниципальной программы «Поддержка развития институтов гражданского общества города Когалыма на 2014-2016 годы».

 

Срок: до 20 октября 2015 года. 

 

4.3. Департаменту внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по результатам изучения деятельности муниципальных образований в сфере профилактики экстремизма, подготовить рекомендации по совершенствованию работы муниципальных межведомственных комиссий и реализации муниципальных программ в сфере профилактики экстремизма, направить их исполнительно-распорядительным органам городских округов и муниципальных районов для изучения и принятия мер.

 

Срок: до 20 октября 2015 года. 

 

5. Об исполнении принятых Межведомственной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию экстремистской деятельности протокольных решений.

(Рехметов, Комарова)

 

Решили:

5.1. Считать исполненными и снять с контроля поручения, предусмотренные пунктом 5 протокола заседания Межведомственной комиссии от 17.03.2014 № 1, пунктами 1.4, 2.2 протокола от 17.03.2015 № 1, пунктами 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 2.2, 2.3, 4.3, 4.4 протокола от 25.05.2015
№ 2.

5.2. Продлить срок исполнения поручения, предусмотренного пунктом 2.4 протокола от 25.05.2015 № 2 до 1 ноября 2015 года.

5.3. Членам Межведомственной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию экстремистской деятельности представить в Департамент внутренней политики Ханты-
Мансийского автономного округа – Югры предложения в план работы Межведомственной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию экстремистской деятельности на 2016 год.

 

Срок: до 20 октября 2015 года.

 

Губернатор Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры,

председатель межведомственной комиссии                                                                Н.В. Комарова

Опубликовано: 11.12.2015 16:58        Обновлено: 12.07.2016 10:57