Размер:
Цвет:

Протокол № 4 выездного заседания Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации, состоявшегося 4 августа 2011 года в г. Екатеринбурге под председательством Министра внутренних дел Российской Федерации Р.Г.Нургалиева


Протокол №4
выездного заседания Межведомственной комиссии
по противодействию экстремизму в Российской Федерации,
состоявшегося 4 августа 2011 года в г. Екатеринбурге
 под председательством Министра внутренних дел Российской Федерации Р.Г.Нургалиева

 

Присутствовали:  члены Межведомственной комиссии, руководители федеральных органов исполнительной власти, врио полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральстком федеральном округе В.А. Севриков, руководители федеральных и региональных органов государственной власти и управления, правоохранительных органов, органов прокуратуры и юстиции, представители общественных организаций и религиозных конфессий.

 “О дополнительных мерах по повышению межведомственного взаимодействия в сфере противодействия экстремизму”

(Р.Г. Нургалиев, В.А. Севриков, А.С. Мишарин, И.И. Тараданова, О.Г. Духовницкий, Б.Б. Гусев, Р.Ю. Панов, А.Д. Шестак, М.-Х. Хузин, Й. Фельдман, А.А. Бальжиров, А.С. Брод, Ю.М. Золотое)

Заслушав и обсудив выступления председателя Комиссии, Министра внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиева по вопросу: “О дополнительных мерах по повышению межведомственного взаимодействия в сфере противодействия экстремизму”, а также других участников заседания. Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму (далее — МВК или Межведомственная комиссия) отмечает, что на территории Уральского федерального округа оперативная обстановка по линии противодействия экстремизму в целом оценивается как достаточно сложная.

Уральский федеральный округ играет важную роль в жизни страны, занимает лидирующие позиции по запасам полезных ископаемых, производит шестую часть валового национального продукта и пятую часть всей промышленной продукции Российской Федерации. Концентрация промышленного производства на Урале в четыре раза выше, чем в среднем по России.

В УрФО зарегистрировано свыше 2 тысяч общественных объединений и организаций, в том числе, более 250 объединений, образованных на национальной и около 1400 на религиозной основах. Действует 799 приходов Русской православной Церкви и 248 мусульманских общин.

Однако в регионе, как и в других субъектах Российской Федерации, проявляется практически весь спектр социально-экономических проблем, связанный с последствиями мирового финансового кризиса, отмечается рост этноконфессиональной напряженности и протестных настроений в отдельных социальных группах.

Все эти проблемы пытаются использовать для дестабилизации ситуации различные деструктивные силы. Кроме того, к округу проявляется повышенный интерес со стороны радикальных организаций.

При наметившейся тенденции сокращения числа регистрируемых преступлений экстремистской направленности в 2010 г., в первом полугодии с.г. отмечается их увеличение.

В округе имеются негативные факторы, способные привести к серьезному ухудшению обстановки. В частности, актуальными для УрФО являются проблемы обострения внутриконфессиональных отношений в руководстве ряда традиционных для России религий. Отдельные представители многочисленных диаспор и землячеств из числа уроженцев Кавказского и Средне-Азиатского регионов разделяют радикальные религиозные убеждения и являются членами международных экстремистских и террористических структур.

Кроме того, в текущем году в ряде регионов федерального округа продолжает сохраняться высокая протестная активность населения.

Учитывая изложенное, Межведомственная комиссия решила:

1. Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе:

а) взять на контроль вопросы корректировки имеющихся планов противодействия экстремизму, соответствующих региональных программ, с учётом современных реалий и особенностей межконфессиональной ситуации в каждом конкретном регионе;

б) рассмотреть вопрос о возможности создания на базе одного из высших учебных заведений округа специализированного межрегионального центра по проведению экспертиз на предмет содержания в электронных средствах массовой информации, печатной, аудио- и видеопродукции признаков экстремизма, разжигания межнациональной ненависти, религиозной розни и вражды;

в) взять на себя функции контроля за исполнением решений координационных совещаний по обеспечению правопорядка и постоянно действующих рабочих групп по гармонизации межэтнических отношений.

Ответственный: Н.А. Винниченко.

2. Главам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа:

а) в ближайшей перспективе сосредоточить усилия на:

- осуществлении скоординированных мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности, профилактике экстремистских проявлений при подготовке и проведении предстоящих широкомасштабных общественно-политических мероприятий;

- формировании у граждан позитивного отношения к традициям и вероисповеданию представителей различных национальных сообществ, в том числе, через оказание помощи религиозным конфессиям;

- недопущении вовлечения молодёжи в экстремистскую деятельность, воспитание толерантности и патриотизма, прежде всего, в образовательных учреждениях, а также приобщении к занятию творчеством, спортом и повышении роли семьи в предупреждении радикализации молодого поколения;

- повышении эффективности межведомственной координации по осуществлению мониторинга электронных СМИ, печатной аудио- и видеопродукции, а также интернет-сайтов, включая социальные сети и блоги, с целью установления и устранения фактов распространения на территории Российской Федерации материалов экстремистского характера, выявлению и пресечению каналов финансирования общественных и религиозных объединений, иных организаций, в деятельности которых усматриваются признаки экстремизма;

б) в рамках работы постоянно действующих координационных совещаний по обеспечению правопорядка и рабочих групп по вопросам гармонизации межэтнических отношений в субъектах Российской Федерации в числе приоритетных рассматривать вопросы:

- повышения эффективности взаимодействия органов власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, институтов гражданского общества и СМИ в сфере противодействия экстремизму, ксенофобии и сепаратизму;

- организации и проведении предупредительно-профилактических мероприятий по недопущению вовлечения населения, прежде всего молодёжи, в экстремистскую деятельность;

- развития системы патриотического, военно-патриотического и физического воспитания подрастающего поколения в учебных заведениях и по месту жительства, организации доступного досуга;

- финансирования приоритетных проектов, направленных на укрепление правопорядка и общественной безопасности, в том числе, в рамках реализации программы “Безопасный город”;

- эффективности реализации государственной миграционной политики;

- разработки механизмов и осуществления мероприятий по обеспечению предупреждения и нейтрализации социальных, межнациональных и межрелигиозных конфликтов, включая мониторинг и оценку эффективности правоприменительной практики, реализации специальных мер, направленных на снижение уровня напряжённости общественных отношений;

- привлечения представителей традиционных конфессий, общественных организаций, этнических землячеств и диаспор к профилактике экстремистских проявлений и гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений.

Ответственные: руководители субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа.

3. Ответственному секретарю МВК (Ю.А. Коков) включить в план работы МВК рассмотрение предложений, поступивших от участников заседания:

3.1. От Минобрнауки России:

а) о подготовке и внедрении модели поликультурного образования в системе общего образования;

б) о разработке и реализации мер по организации системного взаимодействия попечительских советов, органов ученического самоуправления, педагогических коллективов с представителями национальных сообществ и диаспор в работе по профилактике экстремистских проявлений;

в) о принятии мер по формированию на базе учреждений профессионального образования Российской Федерации студенческих интернациональных центров с привлечением к этой деятельности представителей национальных сообществ и диаспор.

3.2. От Минкомсвязи России:

а) о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по сокращению сроков проведения процедуры признания материалов экстремистскими и по конкретизации определения “экстремистские материалы”, изложенного в ФЗ “О противодействии экстремистской деятельности”;

б) о создании “горячей линии” по приему сообщений о размещении противоправного контента в российском сегменте сети Интернет;

в) о внесении изменений в ФЗ “О средствах массовой информации” в части определения ответственности за публикацию в СМИ телерадиопередачах, статей, а также материалов интернет-ресурсов, способствующих разжиганию национальной и религиозной розни.

3.3. От Минрегиона России:

а) о влиянии социально-экономической ситуации в регионах страны на уровень проявлений экстремизма.

4. Информацию о ходе реализации пп. 1 и 2 представить в секретариат Межведомственной комиссии по итогам 2011 г. и далее ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.